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國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)實施方案促進形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

發(fā)布時間：2023-09-06

　　推進碳達峰碳中和，科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用是關(guān)鍵支撐

。近日

，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進技術(shù)示范工程實施方案》(以下簡稱《方案》)

?div id="jfovm50" class="index-wrap">！斗桨浮诽岢觯瑢⒉季忠慌夹g(shù)水平領(lǐng)先

、減排效果突出、減污降碳協(xié)同

、示范效應(yīng)明顯的項目

，并明確了綠色低碳先進技術(shù)示范工程重點方向、保障措施

、組織實施方式等。2023年首批示范項目申報工作同步啟動

。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人分析

，從實踐看，綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用要經(jīng)歷技術(shù)研發(fā)

、示范引領(lǐng)、規(guī)?div id="d48novz" class="flower left">

；茝V三個階段

，公共資金更重視前端技術(shù)研發(fā)，社會資本更看重成熟技術(shù)應(yīng)用

，而從“走出實驗室”到“走向市場化”的中間環(huán)節(jié)仍相對薄弱。目前，先進適用綠色低碳技術(shù)落地應(yīng)用面臨技術(shù)成本高

、資金投入大

、支持政策不完善等問題

，亟須加強支持和引導(dǎo)

。實施綠色低碳先進技術(shù)示范工程，布局一批示范項目

，不僅有利于先進適用技術(shù)應(yīng)用推廣

，也有利于完善支持綠色低碳新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的商業(yè)模式和政策環(huán)境

，是促進形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措

。

　　據(jù)介紹，《方案》將綠色低碳先進技術(shù)按照源頭減碳

、過程降碳、末端固碳分為三大類

。

　　一是源頭減碳類

。當(dāng)前，我國能源活動碳排放占整體碳排放的比例超過80%

，能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)降碳對于實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。立足以煤為主的基本國情

，從加快能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型的要求出發(fā)

，《方案》提出非化石能源先進示范、化石能源清潔高效開發(fā)利用

、先進電網(wǎng)和儲能示范、綠氫減碳示范等4個重點方向

。

　　二是過程降碳類

。工業(yè)生產(chǎn)、建筑運行

、交通運輸?shù)仁窍哪茉春彤a(chǎn)生碳排放的主要環(huán)節(jié)。為助力先進適用技術(shù)在重點領(lǐng)域降碳中發(fā)揮關(guān)鍵作用

，《方案》在提出工業(yè)

、建筑、交通3個領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)類別的同時

，還提出減污降碳協(xié)同和低碳(近零碳)園區(qū)2個重點方向

。

　　三是末端固碳類。二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)(CCUS)作為可以實現(xiàn)二氧化碳深度減排和資源化利用的技術(shù)

，是支撐實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的“兜底”技術(shù)之一?div id="d48novz" class="flower left">

！斗桨浮诽岢鋈鞒桃?guī)模化CCUS示范

、二氧化碳先進高效捕集示范

、二氧化碳資源化利用及固碳示范3個重點方向。

　　《方案》還提出三方面支持舉措

。一是資金支持。對屬于固定資產(chǎn)投資項目的示范項目

，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中央預(yù)算內(nèi)投資渠道積極支持符合條件的示范項目

，將符合條件的示范工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入地方政府專項債券支持范圍。

　　二是金融支持

。加強金融稅收政策支持，積極發(fā)揮碳減排支持工具

、氣候投融資等綠色金融產(chǎn)品作用

，引導(dǎo)金融機構(gòu)為符合條件的項目提供資金支持，并落實國家首臺(套)重大技術(shù)裝備等保險補償機制

。

　　三是其他要素保障。加強用能要素保障

，將碳減排效果作為節(jié)能審查的重點考量因素;加強用地要素保障

，鼓勵地方探索彈性年期出讓、長期租賃

、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活的土地供應(yīng)方式保障用地需求

。

　　來源：人民日報 (記者劉志強)

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